德州市规范安全生产特种作业工作新闻发布会

　　市应急局党委委员、副局长、新闻发言人吴士亮，市应急管理技术服务中心主任王树刚，市应急管理技术服务中心科员王亚穷

　　今天，我们邀请市应急管理局党委委员、副局长、新闻发言人吴士亮先生，市应急管理技术服务中心主任王树刚先生，市应急管理技术服务中心科员王亚穷女士出席发布会，向大家介绍我市规范安全生产特种作业工作情况并回答记者提问。

　　安全生产特种作业,是指容易发生事故,对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业人员必须经过专门的安全技术理论培训和实际操作培训并考试合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》，方可上岗作业。特种作业操作证由中华人民共和国应急管理部统一式样、标准和编号。下面，就安全生产特种作业培训、考试、发证、复审等工作情况作简要介绍。

　　随着经济社会的快速发展，工业生产技术技能不断进步，越来越多的工业技术被用于生产活动中，企业用工量逐年增加，从事特种作业的人员也在逐年递增并成为我国广大从业人员的重要部分，他们分布在各行各业的生产一线。根据相关部门统计，目前我国约有1500万人持有安全生产特种作业操作证，每年约有200万人新取得特种作业操作证进入特种作业系统岗位工作。我市安全生产特种作业主要涵盖焊接与热切割作业、电工作业、高处作业、制冷与空调作业、危险化学品安全作业、烟花爆竹安全作业等8个大工种31类小项特种作业。从事特种作业的人员必须到正规的特种作业培训机构参加学习培训。目前我市有9家培训资质的培训机构，分别是天衢新区的德州安培教育科技有限公司、乐陵的安佳安全技术有限公司、禹城的德州宏嘉安全科技有限公司、齐河的齐河县职业中等专业学校、临邑的德州鹏峰安全培训中心、夏津的夏津安合泰安全培训有限公司、武城的德州鹏展安全培训有限公司、宁津的创优安全培训有限公司和平原的德州霁旭安全培训有限公司。这9个培训机构是经过省应急厅审核备案，向社会公布的具备相应的理论和实操操作训练教学条件的特种作业培训机构。

　　特种作业培训的目的是提高特种作业人员的安全意识和操作水平，使其能够熟练掌握特种作业的操作方法，正确使用特种作业设备，有效处理应对特种作业中的各种风险和隐患。培训内容主要包括：一是安全知识培训，培训人员需要了解特种作业的相关法律法规和安全操作规程，学习分析排查特种作业中的各种风险隐患和预防措施，学习掌握特种设施设备的正确使用和急救措施。二是技术操作培训，培训人员需要学习特种作业的具体操作方法和技术要求，包括设备的正确启动、运转和停止，操作的步骤顺序，操作过程中的注意事项、设备设施故障处理及灭火器的选用、人工心肺复苏急救等应急处理措施。三是实操训练，培训人员需要在实际工作环境中进行操作训练，模拟特种作业中的可能遇到的各种情况和问题，培养操作人员应对突发情况的能力。按照规定培训结束后，需要进行考试，包括理论考试和实操考试，顺序是理论考试合格后再进行实操考试。考试通过的人员将获得安全生产特种作业操作证，可以从事相应的特种作业。

　　目前安全生产特种作业证有效期为6年，证书有效期内第3年复审一次，复审通过理论考试后证书继续有效；到期不复审考试或复审考试不合格的证书失效；证书有效期满6年需要重新考试换证。安全生产特种作业培训质量如何，需要借助严格公平公正的考试来衡量。统一考试场地、规范考试标准、严肃考试纪律，真正做到考试和培训分离，是国家应急管理部和省应急厅今年重点推动的一项工作。目前，我市建设完成了安全生产特种作业考试中心，明确了事业单位技术服务中心专门负责全市安全生产特种作业考试管理，从根本上解决了过去没有机构管理考务的问题。建立由考试管理机构管理的实操考评员库，考评员考评过程不受外界干扰，并明确考评员对实操考试结果负责，考试过程全程录像监控，确保考试过程客观公正，为规范安全生产特种作业考试奠定了基础。

　　由于安全生产特种作业的特殊性、风险性和可能造成的危害性，《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》和《特种作业人员安全技术培训考试管理规定》等法律法规规定，非法印制、伪造买卖特种作业证或者使用非法印制、伪造的特种作业证的给予警告、并处1万元以上3万元以下的罚款，并由公安系统依法追究刑事责任。为了预防和减少安全事故，保障人民群众生命财产安全，应急管理部已经连续4年组织开展安全生产培训“走过场”专项整治，2023年山东省查处非法印制、倒卖、使用特种作业证案件14起，除对涉事企业和当事人进行了行政处罚，均交由门立案侦查，追究刑事责任。在此，告诫需要持安全生产特种作业证的人员，一定要到有资质条件的培训机构参加培训，经过正规考试合格后持证就业，依法依规培训考试持证上岗既是对个人生命安全负责也是对社会安全负责。

　　下一步，我们将打造办证咨询、教育培训、严格考试和快速出证等一条龙服务模式，提高各个环节运转效率，以满足考试持证就业群众的需求，确保安全生产特种作业培训和考试分离流程顺畅，考试成绩、考试录像保存及电子证书推送有序衔接，尽最大努力缩短考试取证时长，为需要持证的就业人员提供优质服务。

　　感谢您的提问。想要考取安全生产特种作业证书，首先要符合以下条件：1、年满18周岁，且不超过国家法定退休年龄；2、经社区或者县级以上医疗机构体检健康合格，并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷；3、具有初中及以上文化程度；4、具备必要的安全技术知识与技能；5、相应特种作业规定的其他条件。其中危险化学品特种作业人员还特别要求具备高中或者相当于高中及以上文化程度。

　　其次应当接受与其所从事的特种作业对应的安全技术理论培训和实际操作培训。应当到正规的安全培训机构报名参加理论培训和实际操作培训，按照国家制定的特种作业人员培训大纲参加特种作业人员安全技术培训，按照要求培训完成后组织报名参加取证考核。

　　第三是考核发证。安全生产特种作业操作资格考试包括安全技术理论考试和实际操作考试两部分。考试不及格的，允许补考1次，但不能当天补考；经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。理论考试和实操考试都合格的，审核考试成绩无异议后一般14个工作日核发证书，也可以从应急管理部官网链接直接下载打印电子证书。电子证书是实体证书的线上形态，与实体证书具有同等法律效力。

　　社会上制作和贩卖假安全生产特种作业作业证件比较多，在应急管理部官方网站链接输入持有证书人员身份证号码即可查询辨别证件的真伪。

　　感谢您的提问。首先介绍一下安全生产特种作业操作证书。根据《中华人民共和国安全生产法》和《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》等法律法规规定，安全生产特种作业操作证书由应急管理部统一式样和编号，使用范围广泛，一般企业工厂、机械加工和建筑施工领域等生产经营单位都可以使用。

　　第二是建筑类特种作业证书。发证机关是省住建厅，核发的是从业人员管理证书，仅限于建筑电工、建筑电气焊（切割）工和建筑架子工等建筑施工领域从业人员使用。

　　第三是特种作业等级证书。社会上有些学校专门从事特种作业等级证书培训。因此，在社会上这一类等级证书的持有者比较常见。这类等级证书主要用于持有者技术职称职务评审。持有等级证书的前提是必须持有安全生产特种作业操作证书，即具备特种作业操作资格才可以申请考取等级证书。但该类等级证书不能替代安全生产特种作业操作证作为从业人员上岗资格证。

　　总得来看，应急管理部门核发的安全生产特种作业证书占比最大，群众持证就业需求非常高。这些证书主要包括电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、煤矿安全作业、金属非金属矿山安全作业、石油天然气安全作业、煤气作业、危险化学品安全作业和烟花爆竹安全作业等。我市除了煤矿安全作业外其他作业类型均有涉及，其中电工作业、焊接与热切割作业和高处作业占比最大。

　　感谢您的提问。我们围绕安全生产特种作业培训考试所做的一切努力，出发点和落脚点就是为了满足考生持证就业需求。

　　首先是督促引导培训机构优化对特种作业人员的培训形式和载体，充分利用信息化和数字化手段开展特种作业方面的教学培训，方便考生学习。

　　第二是规范考试程序，提高考试效率。提高安全生产特种作业的考试报名、考务安排、考试管理和成绩审核等工作效率，针对报名集中和取证较多的工种类型增加考试班次和频次，尽量缩短预约等待时间。

　　第三是及时关注考生的诉求和意见建议，分析查找培训考试工作中的问题和不足，及时制定解决方案，压缩考试取证等候时长，打造办证咨询、教育培训、严格考核和快速出证等一条龙服务模式，满足考生持证需求。谢谢！

　　提问环节到此结束。刚才，三位发布人介绍了我市规范安全生产特种作业的相关工作情况，并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市应急管理局联系，电线